INDICA AO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL A CRIAÇÃO DO PROGRAMA MUNICIPAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL NAS FÉRIAS E RECESSOS ESCOLARES, DESTINADO A ESTUDANTES DA REDE PÚBLICA MUNICIPAL DE ENSINO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A presente Indicação tem por objetivo propor ao Poder Executivo Municipal a criação do Programa Municipal de Segurança Alimentar e Nutricional nas Férias e Recessos Escolares – Alimenta Maracanaú, destinado a garantir a continuidade do acesso à alimentação adequada aos estudantes da rede pública municipal durante os períodos em que as escolas permanecem fechadas.
A alimentação escolar constitui importante instrumento de proteção social, especialmente para crianças e adolescentes em situação de vulnerabilidade. Para muitas famílias, a refeição oferecida diariamente na escola representa uma parcela relevante da alimentação dos estudantes. Durante as férias e recessos, entretanto, essa oferta é interrompida, podendo aumentar a pressão sobre o orçamento familiar e agravar situações de insegurança alimentar.
Essa preocupação não é nova. Em 2021, já apresentei nesta Câmara Municipal proposta semelhante, por meio do Projeto de Indicação nº 086/2021, sugerindo a oferta de cartão alimentação, cesta básica ou kit de alimentos aos alunos da rede pública durante as férias, recessos ou situações excepcionais. A presente proposição representa uma atualização e um aperfeiçoamento daquela iniciativa, incorporando critérios de segurança alimentar, vulnerabilidade social, qualidade nutricional, transparência e controle.
A experiência de outros municípios demonstra que a medida é possível e pode assumir diferentes formatos. São Paulo, por exemplo, possui política de distribuição de cestas básicas durante as férias escolares para estudantes em situação de vulnerabilidade. No Ceará, também foram apresentadas iniciativas legislativas voltadas à garantia de alimentação aos estudantes durante o período de férias.
A proposta ora apresentada busca, portanto, transformar uma ação pontual em uma política pública estruturada, permitindo que o Município utilize diferentes mecanismos de atendimento, como kit de alimentos, cartão ou benefício alimentação e, quando adequado, oferta de refeições em equipamentos públicos.
Outro aspecto relevante é a possibilidade de priorização de estudantes pertencentes a famílias inscritas no Cadastro Único, em situação de pobreza ou extrema pobreza, ou identificadas pelos serviços socioassistenciais como estando em situação de insegurança alimentar. Dessa forma, os recursos públicos poderão alcançar prioritariamente aqueles que mais necessitam, sem impedir que o atendimento seja ampliado progressivamente conforme a disponibilidade orçamentária e financeira do Município.
Também se propõe que a política observe critérios de qualidade nutricional e as necessidades alimentares específicas dos estudantes, incluindo alergias, intolerâncias e outras condições que demandem atenção diferenciada, com acompanhamento técnico de profissional habilitado.
A iniciativa ainda poderá contribuir para o fortalecimento da agricultura familiar e da produção local, sempre que possível e observada a legislação aplicável às contratações públicas, fazendo com que parte dos recursos destinados à alimentação também possa movimentar a economia do próprio Município e da região.
É importante destacar que a presente Indicação não pretende interferir na organização administrativa do Poder Executivo nem impor a criação imediata de estrutura administrativa específica. A proposta estabelece diretrizes e objetivos, deixando ao Executivo a definição da secretaria responsável, dos procedimentos, critérios operacionais, modalidade de atendimento e regulamentação necessários à sua implementação.
Da mesma forma, a execução deverá observar a disponibilidade orçamentária e financeira do Município e a legislação referente às respectivas fontes de recursos, especialmente porque a alimentação durante férias e recessos deve ser planejada de forma juridicamente adequada e não pode pressupor a utilização de recursos federais destinados ao Programa Nacional de Alimentação Escolar fora das hipóteses legalmente autorizadas.
Garantir alimentação adequada durante as férias significa, acima de tudo, proteger nossas crianças, apoiar as famílias que mais precisam e fortalecer a política municipal de segurança alimentar e nutricional.
Maracanaú tem condições de avançar nessa política, construindo uma iniciativa que una educação, assistência social, saúde, segurança alimentar, esporte e cultura, especialmente durante os períodos de férias escolares.
Diante da relevância social da matéria, conto com o apoio dos nobres pares para a aprovação desta Indicação e com a sensibilidade do Poder Executivo para avaliar sua implementação em benefício das crianças, adolescentes e famílias de Maracanaú.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 06/10/2026 11:16:40 | CADASTRADO | AGENTE: Francisco Ivonaldo Pereira Lima | CADASTRADO | |
| 06/10/2026 12:07:38 | LEITURA NO EXPEDIENTE | 59ª (QUINQUAGÉSIMA NONA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 2ª (SEGUNDA) SESSÃO LEGISLATIVA (01/01/2026 À 31/12/2026) DA 11ª (DÉCIMA PRIMEIRA) LEGISLATURA (2025 - 2028) DE 7 DE OUTUBRO DE 2026 - LEITURA DO EXPEDIENTE mais | EM TRAMITAÇÃO |
| Nome | Cargo | Orgão |
|---|---|---|
Vossa Excelência Roberto Soares Pessoa |
Prefeito |
Maracanaú |
ART. 1º FICA INDICADA AO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL A CRIAÇÃO DO PROGRAMA MUNICIPAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL NAS FÉRIAS E RECESSOS ESCOLARES, DESTINADO A GARANTIR A CONTINUIDADE DO ACESSO À ALIMENTAÇÃO ADEQUADA AOS ESTUDANTES MATRICULADOS NA REDE PÚBLICA MUNICIPAL DE ENSINO DURANTE OS PERÍODOS DE FÉRIAS E RECESSOS ESCOLARES.
ART. 2º O PROGRAMA TERÁ COMO OBJETIVOS:
I – CONTRIBUIR PARA A SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL DOS ESTUDANTES;
II – REDUZIR OS IMPACTOS DA INTERRUPÇÃO DA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR SOBRE FAMÍLIAS EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL;
III – PREVENIR SITUAÇÕES DE INSEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL ENTRE CRIANÇAS E ADOLESCENTES;
IV – PROMOVER ALIMENTAÇÃO ADEQUADA, SAUDÁVEL E NUTRICIONALMENTE EQUILIBRADA;
V – CONTRIBUIR PARA A PROTEÇÃO INTEGRAL DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES;
VI – FORTALECER A ARTICULAÇÃO ENTRE AS POLÍTICAS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO, ASSISTÊNCIA SOCIAL E SEGURANÇA ALIMENTAR.
ART. 3º PODERÃO SER ADOTADAS, ISOLADA OU CONJUNTAMENTE, AS SEGUINTES MODALIDADES DE ATENDIMENTO:
I – KIT DE ALIMENTOS, COMPOSTO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS DEFINIDOS POR PROFISSIONAL HABILITADO;
II – CARTÃO OU BENEFÍCIO ALIMENTAÇÃO, DESTINADO EXCLUSIVAMENTE À AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS;
III – FORNECIMENTO DE REFEIÇÕES DIRETAMENTE EM UNIDADES ESCOLARES OU EQUIPAMENTOS PÚBLICOS DURANTE ATIVIDADES REALIZADAS NO PERÍODO DE FÉRIAS;
IV – OUTRAS MODALIDADES DE ATENDIMENTO DEFINIDAS PELO PODER EXECUTIVO, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO APLICÁVEL.
ART. 4 NA DEFINIÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS, PODERÃO SER CONSIDERADOS, PRIORITARIAMENTE, OS ESTUDANTES PERTENCENTES A FAMÍLIAS:
I – INSCRITAS NO CADASTRO ÚNICO PARA PROGRAMAS SOCIAIS – CADÚNICO;
II – EM SITUAÇÃO DE POBREZA OU EXTREMA POBREZA;
III – BENEFICIÁRIAS DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA OU DE PROGRAMAS DE TRANSFERÊNCIA DE RENDA;
IV – IDENTIFICADAS PELOS SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS DO MUNICÍPIO COMO ESTANDO EM SITUAÇÃO DE INSEGURANÇA ALIMENTAR OU VULNERABILIDADE SOCIAL;
V – QUE POSSUAM ENTRE SEUS INTEGRANTES PESSOAS COM DEFICIÊNCIA, TRANSTORNO DO ESPECTRO AUTISTA OU OUTRAS CONDIÇÕES QUE DEMANDEM ATENÇÃO ESPECÍFICA, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO PERTINENTE.
PARÁGRAFO ÚNICO. A REGULAMENTAÇÃO PODERÁ ESTABELECER CRITÉRIOS OBJETIVOS DE PRIORIZAÇÃO E, HAVENDO DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA, AMPLIAR PROGRESSIVAMENTE O ATENDIMENTO AOS DEMAIS ESTUDANTES DA REDE PÚBLICA MUNICIPAL.
ART. 5º A EXECUÇÃO DO PROGRAMA DEVERÁ OBSERVAR CRITÉRIOS DE QUALIDADE NUTRICIONAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E ADEQUAÇÃO À FAIXA ETÁRIA DOS ESTUDANTES, MEDIANTE ORIENTAÇÃO DE NUTRICIONISTA RESPONSÁVEL.
§ 1º SEMPRE QUE NECESSÁRIO, DEVERÃO SER CONSIDERADAS AS NECESSIDADES ALIMENTARES ESPECÍFICAS DOS ESTUDANTES, INCLUSIVE ALERGIAS, INTOLERÂNCIAS ALIMENTARES, DIABETES, DOENÇA CELÍACA E OUTRAS CONDIÇÕES DEVIDAMENTE IDENTIFICADAS.
§ 2º OS ALIMENTOS DEVERÃO OBSERVAR, SEMPRE QUE POSSÍVEL, HÁBITOS ALIMENTARES, CULTURA LOCAL E PADRÕES DE ALIMENTAÇÃO SAUDÁVEL.
ART. 6º NA COMPOSIÇÃO DOS KITS OU DEFINIÇÃO DOS ALIMENTOS DISPONIBILIZADOS, O PODER EXECUTIVO PODERÁ PRIORIZAR A AQUISIÇÃO DE PRODUTOS PROVENIENTES DA AGRICULTURA FAMILIAR E DA PRODUÇÃO LOCAL, OBSERVADAS AS NORMAS DE CONTRATAÇÃO PÚBLICA E A DISPONIBILIDADE DE PRODUTOS.
PARÁGRAFO ÚNICO. ESSA PARTE É ESPECIALMENTE INTERESSANTE PORQUE O PRÓPRIO PNAE UTILIZA A AGRICULTURA FAMILIAR COMO DIRETRIZ E ESTABELECE PERCENTUAL MÍNIMO DE AQUISIÇÃO DOS RECURSOS FEDERAIS PARA ESSA FINALIDADE.
ART. 7º A EXECUÇÃO DO PROGRAMA PODERÁ SER REALIZADA DE FORMA INTEGRADA PELAS SECRETARIAS MUNICIPAIS RESPONSÁVEIS PELAS ÁREAS DE:
I – EDUCAÇÃO;
II – ASSISTÊNCIA SOCIAL;
III – SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL;
IV – SAÚDE;
V – OUTRAS ÁREAS CUJA PARTICIPAÇÃO SEJA NECESSÁRIA.
ART. 8º PARA EVITAR DUPLICIDADE DE BENEFÍCIOS E APERFEIÇOAR A UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS, O PODER EXECUTIVO PODERÁ REALIZAR O CRUZAMENTO DAS INFORMAÇÕES DISPONÍVEIS NO CADÚNICO, NOS SISTEMAS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO E NOS DEMAIS CADASTROS OFICIAIS PERTINENTES, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO DE PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS.
ART. 9º A DISTRIBUIÇÃO DOS BENEFÍCIOS DEVERÁ OBSERVAR CRITÉRIOS DE TRANSPARÊNCIA, CONTROLE E RASTREABILIDADE, PODENDO O MUNICÍPIO DIVULGAR, DE FORMA COMPATÍVEL COM A LEGISLAÇÃO DE PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS:
I – NÚMERO DE ESTUDANTES ATENDIDOS;
II – QUANTIDADE DE KITS OU BENEFÍCIOS CONCEDIDOS;
III – VALOR TOTAL INVESTIDO;
IV – CUSTO MÉDIO POR BENEFICIÁRIO;
V – MODALIDADE DE ATENDIMENTO UTILIZADA;
VI – PERÍODO DE DISTRIBUIÇÃO.
ART. 10. O PODER EXECUTIVO PODERÁ ESTABELECER MECANISMOS DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL DA EXECUÇÃO DO PROGRAMA, INCLUSIVE MEDIANTE PARTICIPAÇÃO DOS CONSELHOS MUNICIPAIS COMPETENTES.
ART. 11. AS DESPESAS DECORRENTES DA IMPLEMENTAÇÃO DAS MEDIDAS PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO DEVERÃO OBSERVAR A DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA DO MUNICÍPIO E CORRERÃO POR CONTA DE DOTAÇÕES PRÓPRIAS, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO VIGENTE.
PARÁGRAFO ÚNICO. A EXECUÇÃO DAS AÇÕES DESTINADAS ESPECIFICAMENTE AOS PERÍODOS DE FÉRIAS E RECESSOS DEVERÁ OBSERVAR A LEGISLAÇÃO APLICÁVEL QUANTO À FONTE DE FINANCIAMENTO, NÃO SENDO PRESUMIDA A UTILIZAÇÃO DE RECURSOS FEDERAIS DO PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR – PNAE PARA DESPESAS NÃO AUTORIZADAS PELA LEGISLAÇÃO FEDERAL.
ART. 12. O PODER EXECUTIVO PODERÁ REGULAMENTAR, NO QUE COUBER, OS CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE, MODALIDADE DE BENEFÍCIO, COMPOSIÇÃO DOS KITS, VALORES, PERIODICIDADE, LOGÍSTICA DE DISTRIBUIÇÃO, MECANISMOS DE CONTROLE E DEMAIS PROCEDIMENTOS NECESSÁRIOS À EXECUÇÃO DO PROGRAMA.
ART. 13. ESTA INDICAÇÃO ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA APROVAÇÃO.