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PROJETO DE LEI - LEGISLATIVO: 251/2026

Informações da matéria
Autor: Ivonaldo Lima
Data: 09/10/2026
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Ementa

INSTITUI O DOCUMENTO MUNICIPAL DE IDENTIFICAÇÃO DA MÃE ATÍPICA E DO RESPONSÁVEL ATÍPICO NO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

O presente Projeto de Lei tem por objetivo instituir, no Município de Maracanaú, o Documento Municipal de Identificação da Mãe Atípica e do Responsável Atípico, como instrumento de reconhecimento e identificação das pessoas que exercem a função de cuidador principal de filhos ou dependentes com deficiência, transtorno do espectro autista – TEA, transtornos do neurodesenvolvimento, doenças raras ou outras condições que demandem cuidados contínuos.
A rotina das famílias atípicas é marcada por demandas permanentes relacionadas à saúde, educação, assistência social, terapias, acompanhamento médico e demais serviços essenciais. Em muitas situações, o responsável precisa apresentar repetidamente laudos, relatórios e outros documentos para comprovar a condição da pessoa assistida.
A criação de um documento municipal específico busca facilitar essa identificação, reduzir burocracias e contribuir para um atendimento público mais humanizado e adequado às necessidades dessas famílias.
A iniciativa encontra referência recente na Lei Estadual nº 11.186/2026, do Estado do Rio de Janeiro, que instituiu o Documento de Identificação da Mãe Atípica com a finalidade de reconhecer a condição social específica das mães cuidadoras e facilitar o acesso a políticas públicas. A legislação também assegura a possibilidade de solicitação do documento por pais e responsáveis. (ALERJ??)
A proposta ora apresentada amplia essa perspectiva ao utilizar a expressão “Mãe Atípica e Responsável Atípico”, garantindo que a política pública alcance também pais, tutores, guardiões e demais responsáveis que efetivamente exerçam a função de cuidador.
É importante destacar que o projeto não cria uma nova estrutura administrativa nem determina qual secretaria deverá executar a política, deixando ao Poder Executivo a regulamentação quanto ao órgão responsável, procedimentos, documentos, modelo e mecanismos de emissão. Essa técnica legislativa busca preservar a autonomia administrativa do Executivo e reduzir eventual questionamento quanto à iniciativa parlamentar.
A proposta também determina a observância da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais – LGPD, considerando que informações relacionadas à saúde e à deficiência são dados pessoais sensíveis. (Planalto??)
A medida representa, portanto, uma iniciativa de acolhimento, reconhecimento e desburocratização, contribuindo para que as famílias atípicas de Maracanaú possam ser identificadas e atendidas de maneira mais digna, eficiente e humanizada.
Diante da relevância social da matéria, conto com o apoio dos nobres pares para a aprovação deste Projeto de Lei.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
05/10/2026 13:42:02 CADASTRADO 
AGENTE: Francisco Ivonaldo Pereira Lima
CADASTRADO   
09/10/2026 08:53:46 LEITURA NO EXPEDIENTE  60ª (SEXAGÉSIMA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 2ª (SEGUNDA) SESSÃO LEGISLATIVA (01/01/2026 À 31/12/2026) DA 11ª (DÉCIMA PRIMEIRA) LEGISLATURA (2025 - 2028) DE 13 DE OUTUBRO DE 2026 - LEITURA DO EXPEDIENTE  mais EM TRAMITAÇÃO   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

Ivonaldo Lima

Vereador(a)

PP

Autor

Informações dos destinatários
Nome Cargo Orgão

Vossa Excelência Roberto Soares Pessoa

Prefeito

Maracanaú

Corpo da matéria

ART. 1º FICA INSTITUÍDO, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ, O DOCUMENTO MUNICIPAL DE IDENTIFICAÇÃO DA MÃE ATÍPICA E DO RESPONSÁVEL ATÍPICO, DESTINADO AO RECONHECIMENTO DA CONDIÇÃO SOCIAL ESPECÍFICA DE MÃES, PAIS E RESPONSÁVEIS LEGAIS QUE EXERÇAM A FUNÇÃO DE CUIDADORES PRINCIPAIS DE FILHOS OU DEPENDENTES COM DEFICIÊNCIA, TRANSTORNO DO ESPECTRO AUTISTA – TEA, TRANSTORNOS DO NEURODESENVOLVIMENTO, DOENÇAS RARAS OU OUTRAS CONDIÇÕES QUE DEMANDEM CUIDADOS CONTÍNUOS E ESPECIALIZADOS.

ART. 2º O DOCUMENTO MUNICIPAL DE IDENTIFICAÇÃO TERÁ COMO FINALIDADES:

I – RECONHECER FORMALMENTE A CONDIÇÃO DE MÃE, PAI OU RESPONSÁVEL ATÍPICO CUIDADOR;

II – FACILITAR A IDENTIFICAÇÃO DO CUIDADOR PERANTE OS SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS MUNICIPAIS;

III – FACILITAR O ACESSO ÀS POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPAIS DESTINADAS ÀS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA, ÀS PESSOAS COM TRANSTORNO DO ESPECTRO AUTISTA, ÀS PESSOAS COM DOENÇAS RARAS E ÀS SUAS FAMÍLIAS;

IV – REDUZIR A NECESSIDADE DE APRESENTAÇÃO REITERADA DE DOCUMENTOS COMPROBATÓRIOS DA CONDIÇÃO DA PESSOA ASSISTIDA, OBSERVADA A LEGISLAÇÃO APLICÁVEL;

V – PROMOVER O ACOLHIMENTO, A VALORIZAÇÃO E A PROTEÇÃO SOCIAL DAS FAMÍLIAS ATÍPICAS;

VI – CONTRIBUIR PARA O PLANEJAMENTO E O APRIMORAMENTO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPAIS DESTINADAS ÀS FAMÍLIAS ATÍPICAS.

ART. 3º PODERÃO REQUERER O DOCUMENTO MUNICIPAL DE IDENTIFICAÇÃO:

I – A MÃE QUE EXERÇA A FUNÇÃO DE CUIDADORA PRINCIPAL;

II – O PAI QUE EXERÇA A FUNÇÃO DE CUIDADOR PRINCIPAL;

III – O RESPONSÁVEL LEGAL QUE EXERÇA A FUNÇÃO DE CUIDADOR PRINCIPAL;

IV – AQUELE QUE, COMPROVADAMENTE, EXERÇA DE FORMA PERMANENTE OU CONTÍNUA A FUNÇÃO DE CUIDADOR DA PESSOA ASSISTIDA.

ART. 4º A CONCESSÃO DO DOCUMENTO DEPENDERÁ DA COMPROVAÇÃO DA CONDIÇÃO DA PESSOA ASSISTIDA, MEDIANTE DOCUMENTAÇÃO IDÔNEA, NA FORMA A SER ESTABELECIDA EM REGULAMENTAÇÃO PRÓPRIA.

PARÁGRAFO ÚNICO. PODERÃO SER UTILIZADOS, PARA FINS DE COMPROVAÇÃO, LAUDO MÉDICO, RELATÓRIO MULTIPROFISSIONAL, CARTEIRA DE IDENTIFICAÇÃO DA PESSOA COM TRANSTORNO DO ESPECTRO AUTISTA – CIPTEA, DOCUMENTO OFICIAL COMPROBATÓRIO DA DEFICIÊNCIA OU DOENÇA RARA, OU OUTRO DOCUMENTO RECONHECIDO PELA LEGISLAÇÃO VIGENTE.

ART. 5º O DOCUMENTO MUNICIPAL DE IDENTIFICAÇÃO CONTERÁ, NO MÍNIMO:

I – NOME COMPLETO E FOTOGRAFIA DO TITULAR;

II – NÚMERO DE IDENTIFICAÇÃO;

III – IDENTIFICAÇÃO DA PESSOA ASSISTIDA;

IV – INDICAÇÃO DA CONDIÇÃO DE MÃE, PAI OU RESPONSÁVEL ATÍPICO;

V – DATA DE EMISSÃO;

VI – PRAZO DE VALIDADE, QUANDO APLICÁVEL;

VII – DEMAIS INFORMAÇÕES NECESSÁRIAS À IDENTIFICAÇÃO DO TITULAR, CONFORME REGULAMENTAÇÃO.

ART. 6º O DOCUMENTO MUNICIPAL DE IDENTIFICAÇÃO PODERÁ SER UTILIZADO COMO INSTRUMENTO DE COMPROVAÇÃO DA CONDIÇÃO DE CUIDADOR PERANTE OS SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS PÚBLICOS MUNICIPAIS, SEM PREJUÍZO DA APRESENTAÇÃO DE DOCUMENTAÇÃO ESPECÍFICA QUANDO EXIGIDA POR LEGISLAÇÃO FEDERAL, ESTADUAL OU MUNICIPAL.

ART. 7º A CONDIÇÃO DE TITULAR DO DOCUMENTO MUNICIPAL DE IDENTIFICAÇÃO NÃO CONSTITUI, POR SI SÓ, REQUISITO OU CONDIÇÃO PARA O EXERCÍCIO DE DIREITOS, BENEFÍCIOS OU PRIORIDADES ASSEGURADOS POR OUTRAS NORMAS.

ART. 8º A EMISSÃO DO DOCUMENTO MUNICIPAL DE IDENTIFICAÇÃO SERÁ GRATUITA.

ART. 9º O TRATAMENTO, ARMAZENAMENTO, UTILIZAÇÃO E EVENTUAL COMPARTILHAMENTO DOS DADOS PESSOAIS RELACIONADOS À EMISSÃO DO DOCUMENTO DEVERÃO OBSERVAR A LEI FEDERAL Nº 13.709, DE 14 DE AGOSTO DE 2018 – LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS – LGPD, ESPECIALMENTE QUANTO À PROTEÇÃO DOS DADOS PESSOAIS SENSÍVEIS.

ART. 10. O PODER EXECUTIVO REGULAMENTARÁ ESTA LEI, NO QUE COUBER, ESPECIALMENTE QUANTO:

I – AO ÓRGÃO OU UNIDADE RESPONSÁVEL PELA EMISSÃO DO DOCUMENTO;

II – AOS PROCEDIMENTOS PARA SOLICITAÇÃO, ANÁLISE E EMISSÃO;

III – À DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA;

IV – AO PRAZO PARA EMISSÃO E EVENTUAL RENOVAÇÃO;

V – AO MODELO FÍSICO OU DIGITAL DO DOCUMENTO;

VI – AOS MECANISMOS DE SEGURANÇA E PROTEÇÃO DOS DADOS;

VII – ÀS DEMAIS PROVIDÊNCIAS NECESSÁRIAS À EXECUÇÃO DESTA LEI.

ART. 11. O PODER EXECUTIVO PODERÁ ESTABELECER MECANISMOS DE INTEGRAÇÃO DO DOCUMENTO MUNICIPAL DE IDENTIFICAÇÃO COM OS SERVIÇOS MUNICIPAIS DE SAÚDE, EDUCAÇÃO, ASSISTÊNCIA SOCIAL E DEMAIS POLÍTICAS PÚBLICAS RELACIONADAS À PESSOA COM DEFICIÊNCIA E ÀS FAMÍLIAS ATÍPICAS, OBSERVADAS AS NORMAS DE PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS.

ART. 12. AS DESPESAS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DESTA LEI CORRERÃO POR CONTA DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PRÓPRIAS, OBSERVADAS AS DISPOSIÇÕES LEGAIS E ORÇAMENTÁRIAS APLICÁVEIS.

ART. 13. ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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