INSTITUI O PROGRAMA “MARACANAÚ RECICLA – CATADORES, RENDA E SUSTENTABILIDADE”, DESTINADO À PROMOÇÃO DA COLETA SELETIVA, INCLUSÃO SOCIOPRODUTIVA, ORGANIZAÇÃO, CAPACITAÇÃO E FORTALECIMENTO DAS COOPERATIVAS E ASSOCIAÇÕES DE CATADORES DE MATERIAIS RECICLÁVEIS NO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O presente Projeto de Indicação representa uma atualização e ampliação da proposta apresentada anteriormente pelo vereador Ivonaldo Lima, por meio do Projeto de Indicação nº 073/2021, aprovado por esta Casa Legislativa, que propôs a criação de programa socioambiental voltado ao fomento das cooperativas de catadores de materiais recicláveis.
A presente iniciativa parte da mesma preocupação, porém busca adequar a política pública às necessidades atuais da gestão de resíduos sólidos, incorporando conceitos como economia circular, inclusão socioprodutiva, logística reversa, educação ambiental, inovação tecnológica e valorização dos catadores como agentes ambientais.
Os catadores desempenham papel fundamental na cadeia da reciclagem. Por meio de seu trabalho, materiais que seriam descartados são recuperados, separados e reinseridos no processo produtivo, contribuindo diretamente para a preservação dos recursos naturais e para a redução dos resíduos destinados à disposição final.
Além da importância ambiental, existe uma dimensão social e econômica. A atividade de coleta e reciclagem constitui fonte de trabalho e renda para inúmeras famílias. Por isso, uma política pública moderna deve ir além da simples coleta dos materiais e buscar melhorar as condições de trabalho, aumentar a produtividade, ampliar a renda e fortalecer a autonomia das cooperativas e associações.
O Programa “MARACANAÚ RECICLA – CATADORES, RENDA E SUSTENTABILIDADE” propõe justamente essa visão integrada.
A iniciativa prevê apoio à organização dos catadores, capacitação, infraestrutura, equipamentos, equipamentos de proteção individual, veículos, unidades de triagem, educação ambiental, pontos de entrega voluntária, tecnologia, comercialização coletiva e integração com sistemas de logística reversa.
Outro avanço importante é a proposta de reconhecer os catadores como Agentes Ambientais, valorizando profissionais que contribuem diariamente para a limpeza urbana, a sustentabilidade e a economia circular.
Também se pretende aproximar a população dessa política pública. A reciclagem somente alcançará resultados mais expressivos quando houver participação efetiva da sociedade, especialmente na separação dos resíduos na origem.
Por isso, o Programa poderá desenvolver campanhas permanentes nas escolas, comunidades, condomínios, estabelecimentos comerciais e equipamentos públicos, ensinando a população sobre a correta separação e destinação dos resíduos.
A utilização de tecnologia também poderá proporcionar maior eficiência, permitindo mapear pontos de coleta, organizar rotas, acompanhar volumes reciclados e produzir indicadores capazes de demonstrar os resultados ambientais e sociais alcançados.
Assim, esta proposta representa a evolução de uma iniciativa já apresentada por este parlamentar em 2021, atualizando-a para uma política pública mais ampla, moderna e sustentável.
Maracanaú pode avançar na construção de uma cidade mais limpa, sustentável e socialmente responsável, transformando aquilo que muitas vezes é visto apenas como “lixo” em trabalho, renda, cidadania, oportunidade e preservação ambiental.
Diante da relevância social, econômica e ambiental da matéria, contamos com o apoio dos nobres pares para a aprovação desta Indicação.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 08/09/2026 09:09:15 | CADASTRADO | AGENTE: Francisco Ivonaldo Pereira Lima | CADASTRADO | |
| 15/09/2026 08:21:48 | LEITURA NO EXPEDIENTE | 53ª (QUINQUAGÉSIMA TERCEIRA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 2ª (SEGUNDA) SESSÃO LEGISLATIVA (01/01/2026 À 31/12/2026) DA 11ª (DÉCIMA PRIMEIRA) LEGISLATURA (2025 - 2028) DE 16 DE SETEMBRO DE 2026 - LEITURA DO EXPEDIENTE mais | EM TRAMITAÇÃO |
| Nome | Cargo | Orgão |
|---|---|---|
Vossa Excelência Roberto Soares Pessoa |
Prefeito |
Maracanaú |
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
ART. 1º FICA INDICADA A CRIAÇÃO, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ, DO PROGRAMA “MARACANAÚ RECICLA – CATADORES, RENDA E SUSTENTABILIDADE”, DESTINADO A PROMOVER A INCLUSÃO SOCIOPRODUTIVA DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLÁVEIS, FORTALECER O SISTEMA MUNICIPAL DE COLETA SELETIVA E FOMENTAR A ECONOMIA CIRCULAR.
ART. 2º O PROGRAMA TERÁ COMO PRINCÍPIOS:
I – VALORIZAÇÃO E RECONHECIMENTO DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLÁVEIS COMO AGENTES AMBIENTAIS;
II – INCLUSÃO SOCIAL E PRODUTIVA;
III – GERAÇÃO DE TRABALHO E RENDA;
IV – PROTEÇÃO E PRESERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE;
V – DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL;
VI – ECONOMIA CIRCULAR;
VII – FORTALECIMENTO DO ASSOCIATIVISMO E COOPERATIVISMO;
VIII – PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL;
IX – RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA PELO CICLO DE VIDA DOS PRODUTOS;
X – DIGNIDADE, SEGURANÇA E MELHORIA DAS CONDIÇÕES DE TRABALHO DOS CATADORES.
CAPÍTULO II
DOS OBJETIVOS
ART. 3º SÃO OBJETIVOS DO PROGRAMA:
I – ESTIMULAR A CRIAÇÃO, REGULARIZAÇÃO, ORGANIZAÇÃO E FORTALECIMENTO DE COOPERATIVAS E ASSOCIAÇÕES DE CATADORES;
II – AMPLIAR E ESTRUTURAR A COLETA SELETIVA NO MUNICÍPIO;
III – AUMENTAR OS ÍNDICES DE RECUPERAÇÃO E RECICLAGEM DOS RESÍDUOS SÓLIDOS;
IV – REDUZIR A QUANTIDADE DE RESÍDUOS DESTINADOS AOS ATERROS SANITÁRIOS;
V – PROMOVER A INCLUSÃO SOCIOPRODUTIVA DOS CATADORES;
VI – AMPLIAR A GERAÇÃO DE TRABALHO E RENDA;
VII – MELHORAR AS CONDIÇÕES DE TRABALHO E SEGURANÇA DOS CATADORES;
VIII – PROMOVER CAPACITAÇÃO PROFISSIONAL, ADMINISTRATIVA, FINANCEIRA E AMBIENTAL;
IX – ESTIMULAR A COMERCIALIZAÇÃO COLETIVA DOS MATERIAIS RECICLÁVEIS;
X – AGREGAR VALOR AOS MATERIAIS COLETADOS POR MEIO DE TRIAGEM, BENEFICIAMENTO E PROCESSAMENTO;
XI – ESTIMULAR A EDUCAÇÃO AMBIENTAL DA POPULAÇÃO;
XII – INCENTIVAR A PARTICIPAÇÃO DE EMPRESAS, INSTITUIÇÕES DE ENSINO, ORGANIZAÇÕES SOCIAIS E DEMAIS SETORES DA SOCIEDADE;
XIII – FORTALECER INICIATIVAS DE ECONOMIA SOLIDÁRIA;
XIV – ESTIMULAR A LOGÍSTICA REVERSA E A RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA;
XV – FOMENTAR A IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS TECNOLÓGICOS PARA CONTROLE, MONITORAMENTO E GESTÃO DA COLETA SELETIVA.
CAPÍTULO III
DOS CATADORES E DAS ORGANIZAÇÕES PARTICIPANTES
ART. 4º PODERÃO PARTICIPAR DO PROGRAMA CATADORES DE MATERIAIS RECICLÁVEIS ORGANIZADOS OU NÃO EM COOPERATIVAS OU ASSOCIAÇÕES, BEM COMO COOPERATIVAS, ASSOCIAÇÕES E EMPREENDIMENTOS DE ECONOMIA SOLIDÁRIA CONSTITUÍDOS NA FORMA DA LEGISLAÇÃO VIGENTE.
ART. 5º O PODER EXECUTIVO PODERÁ PROMOVER AÇÕES DE APOIO À ORGANIZAÇÃO DOS CATADORES AINDA NÃO FORMALIZADOS, OFERECENDO ORIENTAÇÃO PARA:
I – CONSTITUIÇÃO DE ASSOCIAÇÕES E COOPERATIVAS;
II – REGULARIZAÇÃO DOCUMENTAL;
III – CAPACITAÇÃO EM COOPERATIVISMO E ECONOMIA SOLIDÁRIA;
IV – GESTÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA;
V – SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO;
VI – COMERCIALIZAÇÃO DOS MATERIAIS RECICLÁVEIS;
VII – ACESSO A PROGRAMAS PÚBLICOS E LINHAS DE FINANCIAMENTO;
VIII – ELABORAÇÃO DE PROJETOS PARA CAPTAÇÃO DE RECURSOS.
CAPÍTULO IV
DA INFRAESTRUTURA E DOS EQUIPAMENTOS
ART. 6º O PODER EXECUTIVO PODERÁ APOIAR A IMPLANTAÇÃO, AMPLIAÇÃO OU MELHORIA DE UNIDADES DESTINADAS À TRIAGEM, ARMAZENAMENTO, BENEFICIAMENTO E COMERCIALIZAÇÃO DE MATERIAIS RECICLÁVEIS.
ART. 7º CONFORME DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA, PODERÃO SER DISPONIBILIZADOS OU VIABILIZADOS ÀS ORGANIZAÇÕES PARTICIPANTES:
I – GALPÕES OU ESPAÇOS ADEQUADOS PARA TRIAGEM E ARMAZENAMENTO;
II – PRENSAS;
III – BALANÇAS;
IV – ESTEIRAS DE TRIAGEM;
V – CARRINHOS E EQUIPAMENTOS DE COLETA;
VI – VEÍCULOS DESTINADOS À COLETA SELETIVA;
VII – EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL – EPIS;
VIII – UNIFORMES E IDENTIFICAÇÃO DOS AGENTES AMBIENTAIS;
IX – EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA;
X – SISTEMAS DIGITAIS DE CONTROLE E GESTÃO;
XI – DEMAIS EQUIPAMENTOS NECESSÁRIOS AO DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES.
PARÁGRAFO ÚNICO. A DISPONIBILIZAÇÃO DE BENS, EQUIPAMENTOS OU ESPAÇOS PÚBLICOS DEVERÁ OBSERVAR A LEGISLAÇÃO APLICÁVEL E OS INSTRUMENTOS JURÍDICOS ADEQUADOS.
CAPÍTULO V
DA COLETA SELETIVA
ART. 8º O PROGRAMA PODERÁ PROMOVER A EXPANSÃO GRADATIVA DA COLETA SELETIVA NO MUNICÍPIO, PRIORIZANDO ÁREAS COM MAIOR POTENCIAL DE GERAÇÃO DE MATERIAIS RECICLÁVEIS.
ART. 9º A COLETA SELETIVA PODERÁ SER REALIZADA MEDIANTE:
I – COLETA PORTA A PORTA;
II – PONTOS DE ENTREGA VOLUNTÁRIA – PEVS;
III – ECOPONTOS;
IV – PONTOS DE COLETA EM EQUIPAMENTOS PÚBLICOS;
V – PARCERIAS COM ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS;
VI – CAMPANHAS E AÇÕES COMUNITÁRIAS;
VII – OUTRAS MODALIDADES DEFINIDAS PELO PODER EXECUTIVO.
ART. 10. O MUNICÍPIO PODERÁ DESENVOLVER SISTEMAS DE IDENTIFICAÇÃO DOS PONTOS DE COLETA SELETIVA, PERMITINDO À POPULAÇÃO LOCALIZAR OS LOCAIS DE ENTREGA DE MATERIAIS RECICLÁVEIS.
CAPÍTULO VI
DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL
ART. 11. O PROGRAMA DEVERÁ PROMOVER CAMPANHAS PERMANENTES DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL VOLTADAS À CORRETA SEPARAÇÃO, ACONDICIONAMENTO E DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS.
ART. 12. PODERÃO SER REALIZADAS AÇÕES EDUCATIVAS EM:
I – ESCOLAS PÚBLICAS E PRIVADAS;
II – UNIDADES DE SAÚDE;
III – EQUIPAMENTOS PÚBLICOS;
IV – CONDOMÍNIOS;
V – ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS;
VI – ASSOCIAÇÕES COMUNITÁRIAS;
VII – FEIRAS E EVENTOS;
VIII – DEMAIS ESPAÇOS DE CONVIVÊNCIA SOCIAL.
ART. 13. AS CAMPANHAS DEVERÃO INCENTIVAR A SEPARAÇÃO DOS RESÍDUOS RECICLÁVEIS NA FONTE GERADORA, EVITANDO SUA CONTAMINAÇÃO E AUMENTANDO O VALOR ECONÔMICO DOS MATERIAIS.
CAPÍTULO VII
DA ECONOMIA CIRCULAR E DA COMERCIALIZAÇÃO
ART. 14. O PROGRAMA PODERÁ INCENTIVAR A CRIAÇÃO DE REDES DE COMERCIALIZAÇÃO DE MATERIAIS RECICLÁVEIS, BUSCANDO MELHORES CONDIÇÕES DE NEGOCIAÇÃO PARA AS COOPERATIVAS E ASSOCIAÇÕES.
ART. 15. PODERÃO SER DESENVOLVIDAS AÇÕES PARA:
I – COMERCIALIZAÇÃO CONJUNTA DOS MATERIAIS;
II – BENEFICIAMENTO E AGREGAÇÃO DE VALOR;
III – ACESSO A NOVOS MERCADOS;
IV – FORMAÇÃO DE REDES DE ECONOMIA SOLIDÁRIA;
V – PARCERIAS COM A INDÚSTRIA RECICLADORA;
VI – INTEGRAÇÃO COM SISTEMAS DE LOGÍSTICA REVERSA;
VII – PARTICIPAÇÃO EM PROGRAMAS PÚBLICOS E PRIVADOS DE RECICLAGEM.
ART. 16. A RECEITA OBTIDA COM A COMERCIALIZAÇÃO DOS MATERIAIS RECICLÁVEIS PERTENCENTES ÀS COOPERATIVAS OU ASSOCIAÇÕES PARTICIPANTES SERÁ DESTINADA AOS SEUS INTEGRANTES, CONFORME SUAS REGRAS INTERNAS E A LEGISLAÇÃO APLICÁVEL.
CAPÍTULO VIII
DA CAPACITAÇÃO
ART. 17. O PODER EXECUTIVO PODERÁ PROMOVER OU APOIAR CURSOS, OFICINAS E CAPACITAÇÕES DESTINADAS AOS CATADORES, ESPECIALMENTE NAS ÁREAS DE:
I – COOPERATIVISMO;
II – ASSOCIATIVISMO;
III – EMPREENDEDORISMO;
IV – GESTÃO FINANCEIRA;
V – SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO;
VI – EDUCAÇÃO AMBIENTAL;
VII – COMERCIALIZAÇÃO;
VIII – TECNOLOGIA;
IX – ECONOMIA CIRCULAR;
X – LOGÍSTICA REVERSA;
XI – GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS.
CAPÍTULO IX
DA INCLUSÃO DIGITAL E DA TECNOLOGIA
ART. 18. O PROGRAMA PODERÁ UTILIZAR FERRAMENTAS DIGITAIS PARA APRIMORAR A GESTÃO DA COLETA SELETIVA E O ACOMPANHAMENTO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELAS ORGANIZAÇÕES PARTICIPANTES.
ART. 19. PODERÃO SER DESENVOLVIDOS MECANISMOS TECNOLÓGICOS DESTINADOS A:
I – MAPEAR PONTOS DE COLETA;
II – REGISTRAR ROTAS;
III – ACOMPANHAR VOLUMES COLETADOS;
IV – IDENTIFICAR MATERIAIS RECICLÁVEIS RECUPERADOS;
V – DIVULGAR INFORMAÇÕES À POPULAÇÃO;
VI – ACOMPANHAR INDICADORES AMBIENTAIS E SOCIAIS;
VII – FACILITAR A COMUNICAÇÃO ENTRE POPULAÇÃO E ORGANIZAÇÕES DE CATADORES.
CAPÍTULO X
DAS PARCERIAS
ART. 20. O PODER EXECUTIVO PODERÁ CELEBRAR PARCERIAS, CONVÊNIOS, ACORDOS DE COOPERAÇÃO OU OUTROS INSTRUMENTOS JURIDICAMENTE ADMITIDOS COM:
I – COOPERATIVAS E ASSOCIAÇÕES DE CATADORES;
II – EMPRESAS;
III – INSTITUIÇÕES DE ENSINO;
IV – ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL;
V – ENTIDADES DE ECONOMIA SOLIDÁRIA;
VI – ÓRGÃOS PÚBLICOS;
VII – INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS;
VIII – ENTIDADES NACIONAIS E INTERNACIONAIS;
IX – DEMAIS INSTITUIÇÕES INTERESSADAS.
ART. 21. AS PARCERIAS PODERÃO CONTEMPLAR CAPACITAÇÃO, FORNECIMENTO DE EQUIPAMENTOS, ESTRUTURAÇÃO DE UNIDADES DE TRIAGEM, EDUCAÇÃO AMBIENTAL, DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO, LOGÍSTICA REVERSA E COMERCIALIZAÇÃO DOS MATERIAIS RECICLÁVEIS.
CAPÍTULO XI
DO RECONHECIMENTO DOS CATADORES COMO AGENTES AMBIENTAIS
ART. 22. O MUNICÍPIO PODERÁ PROMOVER AÇÕES DE VALORIZAÇÃO E RECONHECIMENTO DOS CATADORES DE MATERIAIS RECICLÁVEIS COMO AGENTES AMBIENTAIS, EM RAZÃO DE SUA CONTRIBUIÇÃO PARA A PRESERVAÇÃO AMBIENTAL, LIMPEZA URBANA, RECICLAGEM E ECONOMIA CIRCULAR.
ART. 23. PODERÃO SER INSTITUÍDAS AÇÕES DE IDENTIFICAÇÃO, CAPACITAÇÃO, VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL E RECONHECIMENTO PÚBLICO DOS CATADORES PARTICIPANTES DO PROGRAMA.
CAPÍTULO XII
DO MONITORAMENTO
ART. 24. O PODER EXECUTIVO PODERÁ ESTABELECER INDICADORES PARA ACOMPANHAR OS RESULTADOS DO PROGRAMA, INCLUINDO:
I – QUANTIDADE DE CATADORES BENEFICIADOS;
II – QUANTIDADE DE MATERIAIS RECICLÁVEIS COLETADOS;
III – PERCENTUAL DE RECUPERAÇÃO DE RESÍDUOS;
IV – RENDA MÉDIA DOS CATADORES PARTICIPANTES;
V – NÚMERO DE ORGANIZAÇÕES APOIADAS;
VI – NÚMERO DE PONTOS DE COLETA IMPLANTADOS;
VII – QUANTIDADE DE AÇÕES DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL REALIZADAS;
VIII – REDUÇÃO DO VOLUME DE RESÍDUOS DESTINADOS À DISPOSIÇÃO FINAL.
CAPÍTULO XIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
ART. 25. A IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO DEVERÁ OBSERVAR A LEGISLAÇÃO FEDERAL, ESTADUAL E MUNICIPAL APLICÁVEL À GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS, AO MEIO AMBIENTE, AO COOPERATIVISMO, À ECONOMIA SOLIDÁRIA E À PROTEÇÃO DE DADOS.
ART. 26. O PODER EXECUTIVO PODERÁ REGULAMENTAR ESTA INDICAÇÃO NO QUE COUBER, DEFININDO OS ÓRGÃOS RESPONSÁVEIS, CRITÉRIOS DE PARTICIPAÇÃO, FORMAS DE APOIO E INSTRUMENTOS NECESSÁRIOS À EXECUÇÃO DO PROGRAMA.
ART. 27. AS AÇÕES DECORRENTES DESTA INDICAÇÃO SERÃO IMPLEMENTADAS CONFORME DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA DO MUNICÍPIO E OBSERVADAS AS NORMAS DE RESPONSABILIDADE FISCAL.
ART. 28. ESTA INDICAÇÃO ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA APROVAÇÃO.