PROJETO DE LEI - LEGISLATIVO: 344/2025

Informações da matéria
Autor: DONA BRUNA
Data: 14/10/2025
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Ementa

AUTORIZA O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL DE MARACANAÚ A CRIAR E EXECUTAR O PROGRAMA MUNICIPAL DE APRENDIZAGEM E QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL DE JOVENS – "APRENDIZ MARACANAÚ", EM CONFORMIDADE COM A LEI FEDERAL Nº 10.097/2000 (LEI DA APRENDIZAGEM), COM A LEI FEDERAL Nº 13.019/2014 (MARCO REGULATÓRIO DAS OSCS) E COM AS DIRETRIZES DA LEI MUNICIPAL Nº 3.702/2025 (LDO 2026), E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

O presente Projeto de Lei tem como objetivo autorizar o Poder Executivo Municipal de Maracanaú a criar e executar o Programa "Aprendiz Maracanaú", voltado à qualificação profissional e à inserção produtiva de jovens maracanauenses, em consonância com as diretrizes e metas estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias nº 3.702/2025 (LDO 2026).
A proposta encontra amparo nas prioridades fixadas para o exercício de 2026, especialmente nas áreas de Assistência Social, Educação e Desenvolvimento Econômico, que preveem ações voltadas à inclusão produtiva e à formação profissional. A LDO 2026, em seus artigos 34 e 36, autoriza a execução indireta de políticas públicas por meio de Organizações da Sociedade Civil, o que reforça a viabilidade jurídica e orçamentária desta iniciativa.
Inspirado no modelo exitoso do Programa "Primeiro Passo – Jovem Aprendiz" do Governo do Estado do Ceará, o "Aprendiz Maracanaú" busca adaptar essa experiência ao contexto municipal, com foco na formação, empregabilidade e desenvolvimento humano de jovens em situação de vulnerabilidade social.
O investimento em qualificação e inserção produtiva tem efeito multiplicador, estimulando a economia local, fortalecendo vínculos comunitários e promovendo desenvolvimento sustentável. Estima-se que, em um ciclo inicial de 1.000 beneficiários, o programa tenha impacto direto em centenas de famílias maracanauenses.
O valor estimado poderá ser alocado nas dotações previstas para as funções Assistência Social e Desenvolvimento Econômico, respeitando as fontes de recursos da Seguridade Social e os limites de despesa corrente estabelecidos na LDO 2026.
Dessa forma, o Programa "Aprendiz Maracanaú" reforça o compromisso do Município com o futuro da juventude e com o fortalecimento das políticas públicas de inclusão produtiva e qualificação profissional.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
09/10/2025 11:44:14 CADASTRADO 
AGENTE: BRUNA DA SILVA LOURENÇO
CADASTRADO   
14/10/2025 08:49:44 LEITURA NO EXPEDIENTE  64ª (SEXAGÉSIMA QUARTA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 11ª (DÉCIMA PRIMEIRA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 1º PERÍODO (01/01/2025 À 31/12/2025) DE 15 DE OUTUBRO DE 2025 - LEITURA DO EXPEDIENTE  mais EM TRAMITAÇÃO   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

DONA BRUNA

VEREADOR(A)

PT

Autor

Informações dos destinatários
Nome Cargo Orgão

Vossa Senhoria Gerson Cecchini de Souza

Secretário Municipal de Planejamento, Orçamento e Modernização

MARACANAÚ

Vossa Senhoria Nailton Paulo de Mesquita Marques

Secretário de Juventude e Lazer

Maracanaú

Vossa Senhoria Luis Gadelha da Silva Júnior

Secretário do Trabalho, Emprego e Empreendedorismo

Maracanaú

Vossa Senhoria Meire Costa Lima

Secretária de Assistência Social e Segurança Alimentar

Maracanaú

Vossa Excelência Roberto Soares Pessoa

Prefeito

Maracanaú

Corpo da matéria

ART. 1º FICA O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL DE MARACANAÚ AUTORIZADO A CRIAR E EXECUTAR O PROGRAMA MUNICIPAL DE APRENDIZAGEM E QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL DE JOVENS "APRENDIZ MARACANAÚ", COM A FINALIDADE DE DESENVOLVER AÇÕES DE APOIO ÀS EMPRESAS, INDÚSTRIAS E ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS NO CUMPRIMENTO DA COTA LEGAL DE APRENDIZES, PROMOVENDO A FORMAÇÃO PROFISSIONAL E A INSERÇÃO PRODUTIVA DE JOVENS MARACANAUENSES, EM CONSONÂNCIA COM AS DIRETRIZES E PRIORIDADES FIXADAS NA LEI MUNICIPAL Nº 3.702/2025 (LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS LDO 2026).

ART. 2º O PROGRAMA TEM COMO OBJETIVOS:

I PROMOVER A QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL INICIAL E CONTINUADA DE JOVENS, PRIORIZANDO AQUELES EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL;

II FACILITAR A INSERÇÃO DE APRENDIZES NO MERCADO DE TRABALHO LOCAL;

III AUXILIAR AS EMPRESAS DO MUNICÍPIO NO CUMPRIMENTO DA LEI FEDERAL Nº 10.097/2000;

IV ARTICULAR ESFORÇOS ENTRE O PODER PÚBLICO, SETOR PRODUTIVO E ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL;

V FOMENTAR A CIDADANIA, A INCLUSÃO SOCIAL E O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO LOCAL.

ART. 3º A EXECUÇÃO DO PROGRAMA FICARÁ A CARGO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL E SEGURANÇA ALIMENTAR, OU OUTRO ÓRGÃO QUE O PODER EXECUTIVO DESIGNAR, PODENDO OCORRER EM CONJUNTO COM A SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO. O PROGRAMA PODERÁ SER EXECUTADO DIRETAMENTE OU MEDIANTE PARCERIAS COM ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL (OSCS), POR MEIO DE TERMOS DE COLABORAÇÃO OU FOMENTO, NOS TERMOS DA LEI FEDERAL Nº 13.019/2014 E DOS ARTIGOS 34 E 36 DA LEI MUNICIPAL Nº 3.702/2025 (LDO 2026).

ART. 4º AS EMPRESAS, INDÚSTRIAS E ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS QUE DESEJAREM ADERIR AO PROGRAMA DEVERÃO FIRMAR CONVÊNIO, TERMO DE ADESÃO OU OUTRO INSTRUMENTO JURÍDICO EQUIVALENTE COM A SECRETARIA RESPONSÁVEL, COMPROMETENDO-SE A CUMPRIR AS OBRIGAÇÕES PREVISTAS NESTA LEI E NAS NORMAS REGULAMENTARES DO PROGRAMA.

ART. 5º AS PARCERIAS COM AS OSCS TERÃO POR OBJETO A EXECUÇÃO DE AÇÕES DE FORMAÇÃO INICIAL E CONTINUADA, OBSERVANDO OS PRINCÍPIOS DA LDO 2026 E A METODOLOGIA ADOTADA PELO PROGRAMA "PRIMEIRO PASSO JOVEM APRENDIZ" DO GOVERNO DO ESTADO DO CEARÁ:

I INCLUSÃO SOCIAL E PRODUTIVA;

II INTEGRAÇÃO ENTRE TEORIA E PRÁTICA;

III CONTINUIDADE DAS AÇÕES;

IV EFICIÊNCIA E EFICÁCIA NA APLICAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS;

V EFETIVIDADE SOCIAL;

VI QUALIDADE NO ATENDIMENTO E ACOMPANHAMENTO PEDAGÓGICO.

ART. 6º COMPETE AO MUNICÍPIO DE MARACANAÚ:

I ORGANIZAR E MANTER O CADASTRO MUNICIPAL DE JOVENS APRENDIZES;

II OFERTAR A QUALIFICAÇÃO TEÓRICA E TÉCNICA COM FORNECIMENTO GRATUITO DE FARDAMENTO, MATERIAL DIDÁTICO E LANCHE;

III DISPONIBILIZAR APOIO TÉCNICO E PEDAGÓGICO ÀS OSCS EXECUTORAS;

IV MONITORAR E AVALIAR A EXECUÇÃO DAS PARCERIAS E DOS RESULTADOS OBTIDOS;

V ASSEGURAR QUE AS DESPESAS SEJAM COMPATÍVEIS COM AS METAS E PRIORIDADES DA LDO 2026 E INCLUÍDAS NAS AÇÕES ORÇAMENTÁRIAS DAS SECRETARIAS ENVOLVIDAS.

ART. 7º COMPETE ÀS EMPRESAS QUE ADERIREM AO PROGRAMA:

I CONTRATAR APRENDIZES CADASTRADOS NO PROGRAMA, OBSERVANDO A COTA LEGAL;

II CUMPRIR A CLT E A LEI DA APRENDIZAGEM;

III ARCAR INTEGRALMENTE COM A REMUNERAÇÃO E ENCARGOS DOS APRENDIZES;

IV PROPORCIONAR AMBIENTE ADEQUADO PARA AS ATIVIDADES PRÁTICAS.

ART. 8º AS OSCS PARCEIRAS DEVERÃO COMPROVAR EXPERIÊNCIA PRÉVIA MÍNIMA DE DOIS ANOS EM PROGRAMAS DE APRENDIZAGEM OU QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL; POSSUIR EQUIPE TÉCNICA QUALIFICADA; EXECUTAR AS ATIVIDADES CONFORME PLANO DE TRABALHO APROVADO E APRESENTAR RELATÓRIOS DE RESULTADOS; OBEDECENDO ÀS NORMAS DA LEI Nº 13.019/2014 E AOS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

ART. 9º A SELEÇÃO DAS OSCS PARCEIRAS SERÁ REALIZADA POR MEIO DE EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO, CONFORME PREVISTO NO ART. 36 DA LDO 2026, QUE DEFINIRÁ O PÚBLICO-ALVO, NÚMERO DE VAGAS, CRITÉRIOS DE SELEÇÃO, METAS E RESPONSABILIDADES, GARANTINDO ALINHAMENTO COM O PLANEJAMENTO ORÇAMENTÁRIO MUNICIPAL E AS AÇÕES PREVISTAS NO PLANO PLURIANUAL.

ART. 10º OS CURSOS E AÇÕES FORMATIVAS DEVERÃO ATENDER ÀS DIRETRIZES DA LEI Nº 9.394/1996 E DO DECRETO FEDERAL Nº 5.154/2004, ASSEGURANDO A INTEGRAÇÃO ENTRE TEORIA E PRÁTICA E O CARÁTER EDUCATIVO DO TRABALHO.

ART. 11º PODERÃO PARTICIPAR JOVENS DE 14 A 24 ANOS RESIDENTES EM MARACANAÚ, PRIORITARIAMENTE ESTUDANTES DA REDE PÚBLICA, BENEFICIÁRIOS DE PROGRAMAS SOCIAIS E JOVENS ENCAMINHADOS PELOS SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA SOCIAL.

ART. 12º O MUNICÍPIO PODERÁ CELEBRAR CONVÊNIOS E PARCERIAS COM INSTITUIÇÕES PÚBLICAS E PRIVADAS PARA APOIO TÉCNICO, CESSÃO DE ESPAÇOS E EXECUÇÃO DO PROGRAMA.

ART. 13º AS DESPESAS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DESTA LEI CORRERÃO POR CONTA DE DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PRÓPRIAS DAS SECRETARIAS ENVOLVIDAS, OBSERVANDO-SE AS FONTES DE RECURSOS E OS LIMITES DE DESPESA CORRENTE DEFINIDOS NA LDO 2026.

ART. 14º O PODER EXECUTIVO REGULAMENTARÁ ESTA LEI NO PRAZO DE 90 DIAS, DEFININDO CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DOS JOVENS E DAS EMPRESAS, PRAZOS DE EXECUÇÃO E CRONOGRAMA ORÇAMENTÁRIO.

ART. 15° ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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